工業園是加速產業集聚、培育產業集群的重要載體和平臺。今年5月，《惠州市實施工業園區提質增效行動方案》正式印發。惠州將把工業園區建設成為產業轉型升級與創新發展的先導區，形成制造業創新集聚高地、綠色發展高地和營商服務高地。以“千億園區，萬億產業”為目標，惠州正在打造“3+7”工業園區新格局，拓展制造業高質量發展空間。
仲愷
近日，惠州多家金融機構集中向仲愷高新區一批企業授信，為其融資和項目建設提供保障。其中，星河人工智能產業園和萬盛興精密技術（惠州）有限公司分別獲得10億元和4億元的授信。在廣東（仲愷）人工智能產業園，這兩家企業的項目和其他項目一道，正在加快推進各項建設。
目前，惠州正在打造“3+7”工業園，除了現有的3個國家級工業園之外，7個縣區將各新建一個千億產值園區。其中，仲愷高新區新建的就是廣東（仲愷）人工智能產業園，按計劃將于5年后形成超千億元產值，為惠州培養一個新的產業增長極。
現場
多個高端項目動工或封頂
廣東（仲愷）人工智能產業園
廣東（仲愷）人工智能產業園位于仲愷高新區南部，沿省道S357-英山路一線長約20公里，東起陳江大道南、西至瀝林鎮英山片區、北至智慧大道南、南至潮莞高速，地處深莞惠融合發展的中心區域。
記者日前走進仲愷高新區陳江街道堯里片區和東升片區，一排排在建項目的大樓拔地而起，顯得非常醒目。工程車在工地進進出出，工人們揮汗如雨趕工作業，部分項目即將封頂。在這里，睿光航天光電設備產業基地項目、中南高科·仲愷高端電子信息產業園項目、華智新能源（惠州）智能產業園項目、萬盛興智能技術研究院與機器人產業園項目等多個高端項目緊密布局在一起。
華智新能源項目投資總額10億元，預計近期開始投產。
華智新能源有關負責人張穩介紹，該項目投資總額10億元，主要從事智能網絡新能源模組、4/5G通信基站電源模塊及監控、電子設備智能控制器等產品研發和智能制造等業務，預計近期開始投產。
鄰近的萬盛興項目同樣聚焦智能制造，它可以實現鈑金自動化生產示范，以及相關智能裝備產品的研發和生產，并整合智能制造供應鏈資源，為企業提供轉型升級所需的整體技術解決方案。杰普特光纖激光產業園已經封頂，它將生產一批高端激光器產品，預計今年底投產，年均產值可達7.5億元。
機器人、智能控制、智能制造，從這樣一些關鍵詞可以看出，這些項目以惠州的電子信息產業為基礎，瞄準了人工智能產業的新高地。除了單個的產業項目之外，幾個平臺型的產業園項目也落地，將集聚更多人工智能產業鏈和關聯產業的資源。
距此不遠，星河（惠州）人工智能產業園正在如火如荼建設中。這個“巨無霸”項目總占地面積約142萬平方米，僅首開區投資總額就達到60億元。它將打造集智能制造、孵化加速、創意展示、工業旅游、會議論壇、休閑娛樂等功能于一體的人工智能產業園。
中國工程院院士、鵬城實驗室主任高文
中國工程院院士、鵬城實驗室主任高文認為，這一項目對惠州乃至廣東發展人工智能產業具有非常重要的意義。鵬城實驗室將依托網絡通訊和人工智能等方面技術優勢，進一步加強與產業園對接，加快科技成果產業轉化，推動人工智能產業做大做強。
同樣作為平臺型項目的朗華智慧新城項目也于近期動工，朗華集團董事長張春華透露，該項目以“工業供應鏈”為核心，將整合國內外優勢技術、產業、企業、人才等資源，創新運用產業鏈供應鏈技術，推動人工智能產業做大做強。
廣東（仲愷）人工智能產業園內，部分企業廠房建設已經封頂。
聚焦
產業園集聚人工智能及相關產業鏈
一系列重點項目簽約或動工的背后，
是仲愷對人工智能產業的布局。
隨著第四次工業革命的深入推進，包括人工智能在內的一大批高新科技得到廣泛開發利用，并催生了一批新興產業。近期，廣東省出臺了有關政策，促進十大戰略性支柱產業集群和十大戰略性新興產業集群的發展。其中提到，在打造軟件與信息服務產業集群方面，要推動大數據、人工智能、區塊鏈等新興平臺軟件實現突破和創新應用，支持惠州等地大力發展特色軟件產業。并提出，要加速建設5G網絡、數據中心、人工智能、物聯網等新型基礎設施。
而作為惠州電子信息產業最集中的區域，仲愷發展人工智能產業具有顯著的優勢。
仲愷高新區經濟發展局副局長、廣東省仲愷高新區人工智能產業發展中心負責人廖凌偉介紹，人工智能產業是國家提倡大力發展的新興產業之一，也是仲愷高新區有一定基礎的產業。因此，仲愷將打造廣東（仲愷）人工智能產業園，它也是廣東省人工智能產業園首批公布的五個培育園區之一。
該產業園地處深莞惠融合發展的中心區域，具有良好的區位優勢和交通優勢。園區規劃總面積50.9平方公里，在其中劃定現狀條件較好的30平方公里作為千億級工業園區建設范圍。
按照廣東省有關要求，人工智能園區建設將重點發展人工智能核心產業或關聯產業。廖凌偉認為，人工智能產業涉及很多產業，它離不開電子信息、機械制造、新一代通訊技術和5G等前沿技術。如何實現智能化是它的方向，但一定要有產業基礎作為支撐，而仲愷在這方面的基礎比較扎實。
目前，仲愷正在集中力量發展以智能終端、新型顯示兩大產業為主導，以現代服務業為支撐，以北斗、新能源、半導體、人工智能等產業為方向的“2+1+X”現代產業體系。2019年，仲愷規模以上工業總產值達到2649.2億元，大部分產值來自電子信息產業。這同時也為人工智能產業的發展提供了產業依托，可以提供技術和市場支撐。比如，仲愷近年來圍繞汽車導航、智能駕駛、北斗應用等產業，已經作了大量布局，集聚了較為龐大的產業群，它們也可以與人工智能產業協同發展。
廖凌偉認為，人工智能產業是在各種先進技術基礎上發展起來的一個新興產業，是未來產業發展的一個制高點，仲愷會投入大量人力和物力發展這個產業。
目前，廣東（仲愷）人工智能產業園已購地的在建和擬建投資項目有30宗，滿產后預計總產值約為420億元，另有一批在談和已過會的優質項目待選址。按照仲愷的計劃，到2025年，該園區總產值要實現超1000億元。“接下來要不斷引進人工智能領域的好項目過來，進一步壯大產業集群。屆時無論從產值規模還是先進程度來看都非常可觀，有望培育成惠州的一個新增長極。”廖凌偉說。
短板
建設用地缺口大 現有產業較低端
愿景很美好，如何實現？首先碰到的問題就是用地。
“現在是缺地，有一點地都給大項目了，要優先保障這些項目。”廖凌偉說。目前園區有工業用地約14平方公里，占總城鎮建設用地的37%。相對于千億級工業園園區目標的承載能力，產業園建設用地規模缺口約為14.79平方公里。
另一方面，從園區現有的項目來看，總體上產業品質低端低效。現有規上工業企業125家，2019年規模以上工業總產值約150億元。現有產業類型以平板顯示、小家電、電子信息等為主，主要為智能終端設備生產代工環節，中小企業以五金、模具、材料等傳統產業為主。在產業鏈中處于微笑曲線底端，戰略性新興產業集聚度、產業鏈位勢、產業生態完整度等都亟待提高。
從“畝產”指標來看，園區存量產業用地的地均產值僅為每平方公里25億元。而作為一流高新區的中關村和深圳高新區，地均產值約為每平方公里200億元和196億元，仲愷與之相比差距甚遠。
在這樣的條件下，園區將通過新型城鎮化建設實施城市更新，加快基礎設施建設。并大力引進高端產業項目，推動這些項目早落地、早投產，以提高“畝產”的方式實現園區土地高效利用、高效產出。
其實，不僅僅是廣東（仲愷）人工智能產業園，整個仲愷高新區都將提高引進項目的門檻。按照該區新修訂的產業投資項目入區指導意見，要求提高引進項目的質量，堅持“畝產論英雄”導向，引進更多投資規模10億元以上的中大型優質產業項目。
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惠州全力搶占新興產業制高點
仲愷高新區瞄準人工智能產業進行布局，只是惠州近年來搶占新興產業制高點的一個縮影。近年來，惠州加快發展石化能源新材料、電子信息兩個萬億級先進制造業集群，培育壯大生命健康新支柱產業，以構建“2+1”現代產業體系。以此為方向，惠州正在布局一批有一定基礎的新興產業，將它們打造成未來的新增長點。比如新能源、新材料、人工智能、高端裝備制造、半導體、激光產業等。
長城戰略咨詢合伙人、華南區總經理孔偉強
長城戰略咨詢合伙人、華南區總經理孔偉強認為，仲愷乃至惠州首先應該把優勢產業和優勢企業做大做強，再瞄準產業前沿，結合自身的資源稟賦和產業優勢，有選擇性地進行產業布局。
為此，惠州不僅調整了產業政策，還完善了相應的扶持政策體系，為新興產業的壯大引進建設了一批新型研發機構，為其提供人才、技術等方面的支撐。并通過平臺招商和產業鏈招商的形式，為新興產業快速地集聚優質資源。
由于這些新興產業大多與惠州現有的電子信息和石化兩大支柱產業密切相關，因此，惠州持續發力兩大支柱產業，瞄準兩個萬億級產業集群的目標將其做大做強。并以此為依托，與正在培育的新興產業形成產業協同發展的局面。
今年以來，惠州除了有星河（惠州）人工智能產業園這樣的大項目動工，在博羅縣智能裝備產業園投資150億元的正威（惠州）新材料制造產業園項目也迎來簽約，石化產業先后迎來投資100億美元的埃克森美孚惠州乙烯項目動工，以及投資56億美元的中海殼牌惠州三期乙烯項目的簽約，為“2+1”現代產業體系的建設注入了強勁動力。
近日召開的惠州網絡安全和信息化產業發展大會暨市委網信委全體會議指出，要把握新興產業發展規律和新方向，全力對接新基建風口搶占新興產業、未來產業制高點，大膽引進前沿引領技術和顛覆性技術，加快建設、提前布局5G、大數據、衛星互聯網等新產業，為惠州高質量發展贏得先機、提供新動能。
